前不久，中共中央、國務院印發了《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。《戰略規劃綱要》中多次提及汽車產業，并涉及汽車消費、綠色低碳出行、配套基礎設施建設、二手車流通、回收等多個環節，具體有哪些?一起劃重點。

規劃背景中提及我國擴大內需已取得顯著成效

消費基礎性作用持續強化。最終消費支出占國內生產總值的比重連續11年保持在50%以上。住行消費等傳統消費顯著增長，城鎮居民人均住房建筑面積穩步提高，汽車新車銷量連續13年位居全球第一。消費新業態新模式快速發展，2021年實物商品網上零售額占社會消費品零售總額比重為24.5%，人均服務性消費支出占人均消費支出比重為44.2%。業內人士認為，作為經濟發展重要支柱型產業，汽車業向來是經濟發展的“穩定器”。“2023年內需消費將成為拉動經濟的核心重點。未來穩定社會消費壓力大，更是需要汽車產業拉動消費增長。”“明年也將受益于宏觀經濟形勢向好，繼續穩定增長，新能源汽車、智能汽車也有望獲得更好的發展機會。”“當前，中國實施擴大內需戰略的環境條件已發生深刻變化，有機遇也有挑戰，但總體看，機遇要大于挑戰。”

全面促進消費，加快消費提質升級中提到

要持續提升傳統消費

釋放出行消費潛力。優化城市交通網絡布局，大力發展智慧交通。推動汽車消費由購買管理向使用管理轉變。推進汽車電動化、網聯化、智能化，加強停車場、充電樁、換電站、加氫站等配套設施建設。便利二手車交易。

要大力倡導綠色低碳消費

積極發展綠色低碳消費市場。健全綠色低碳產品生產和推廣機制。促進居民耐用消費品綠色更新和品質升級。大力發展節能低碳建筑。完善綠色采購制度，加大政府對低碳產品采購力度。建立健全綠色產品標準、標識、認證體系和生態產品價值實現機制。加快構建廢舊物資循環利用體系，規范發展汽車、動力電池、家電、電子產品回收利用行業。

汽車產業是國民經濟戰略性與支柱性產業，汽車產業鏈長，涉及面廣泛，市場需求大，是經濟增長的動力、產業結構升級的載體。行業多位專家表示，“這次釋放出行消費潛力的提法，不同于以往的拉動汽車產品內需，主要是通過營造汽車使用環境和相關生態，釋放消費者的消費欲望，消除影響消費的阻力。”“擴大汽車消費對提振內需消費、穩定工業和經濟發展具有重要意義。”

一些行業專家對于釋放出行消費潛力方面給出了一些具體建議，其指出首先要逐步取消對出行消費的不合理限制，如以經濟上的出行調節措施取代行政上的限制購車政策;其次要對綠色低碳的出行消費給予長期穩定的優惠支持，包括財稅、路權等各個方面，鼓勵消費者購買和使用真正節能、減碳的汽車產品;還要為更多樣化的出行產品及服務提供支撐條件，如鼓勵專屬設計、特定用途的智能化汽車產品運營嘗試等。”

部分專家具體分析了釋放出行消費潛力的幾大措施：

一是要重點推進車路協同、車城融合的智慧交通體系建設，確保車端和路端的投入和資源都能相向而行、互為支撐，避免不必要的單打獨斗、重復建設。

二是在汽車消費使用管理方面，要積極推進從事前管理向事后管理的轉變;把全生命周期的理念及核算機制引入到汽車產品的使用管理中來，使汽車產品在使用環節與制造環節的碳排放及成本等實現合理的最佳平衡。

三是電動化、網聯化、智能化應統一規劃和系統布局，追求融合發展的協同效益最大化;鼓勵企業把網聯化、智能化打造為電動化汽車產品的核心賣點。

四是在充電樁等配套設施建設上，要適度超前建設，既要確保基礎設施能夠有效支撐新能源汽車產業的發展進程，又要避免過量建設。五是建議進一步加大放開二手車流通的政策力度，確保車輛尤其是新能源汽車能夠合理保值，提供二手車跨域交易的便利條件。以上措施不僅有利于汽車出行在更廣范圍內的普及，也有利于新車消費需求的釋放，進而形成更加健康有序的汽車市場。

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